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　　福建省人民政府《關于完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》規定，城鄉居民養老保險參保范圍為“年滿16周歲（不含在校學生）、非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民”。即除國家機關和事業單位工作人員和在校學生之外的，不屬于職工基本養老保險參保范圍的16周歲及以上城鄉居民，都是城鄉居民養老保險的參保對象，都應當參加城鄉居民養老保險。